פסק-דין בתיק עת"א 23373-05-10

זוהי עתירה נגד החלטת הממונה על עבודות השירות במחוז צפון, מיום 6.05.10, בגדרה הורה על הפסקה מינהלית של עבודות השירות, שהעותר החל לרצות ביום 23.02.10, ועל ריצוי יתרת ימי המאסר, העומדת על 151 ימים, מאחורי סורג ובריח.

רקע

1.         ביום 11.11.09 הורשע העותר בבית המשפט המחוזי בנצרת בהתפרצות לבית מגורים בכוונה לבצע גניבה, עבירה לפי סעיף 406(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, ובתקיפה סתם, עבירה לפי סעיף 379 לחוק. לאחר קבלת תסקיר מבחן חיובי בעניינו, נגזרו על העותר ביום 4.02.10 ששה חודשי מאסר בפועל, אשר ירוצו בעבודות שירות. ביום 23.02.10 החל העותר בריצוי עבודות השירות ב"שווים עמותה לשיקום" בקרית שמונה.

על פי הנטען, ביום 25.03.10 יצא העותר ללא אישור ממקום עבודתו יחד עם אחת העובדות המשוקמות במקום (להלן - המשתקמת או החוסה) ושב למקום רק בחלוף כמה שעות. ביום 28.03.10 התייצב העותר בפני רכז עבודות השירות במחוז, סג"ד חאפז נוג'דאת, לצורך בירור.

במסגרת הבירור מסר העותר את גרסתו לאירוע, כלהלן:

"אני בקשתי אישור ממנהל העבודה על מנת לצאת לבנק בשעה 09.00, בסופו של דבר יצאתי בשעה 10.30. הבחורה באה אלי כאשר הייתי ברכב ובקשה ממני לנסוע איתי לבנק הפועלים על מנת למשוך כסף ואז נסעה עימי לבנק, משכה סכום של 2,000 ש"ח, ביקשה ממני להסיעה לכפר מסעדה ועניתי לה שאין לי דלק ואז נתנה לי 100 ש"ח שבהם תדלקתי את הרכב. הסעתי אותה למסעדה וחזרתי לעבודה בסביבות השעה 13.00 ואז המעסיק צעק עלי. אני מודע לכך שזה לא היה בסדר מה שעשיתי, אני מבקש להמשיך בע"ש אך לא באותו מקום" (נספח 9 לכתב התשובה).

בהחלטה שניתנה בתום הבירור, צויין כי העותר "מוזהר בחומרה לגבי יציאתו ממקום עבודתו וגם הסעת המשתקמת לבנק ולקיחת מאה ש"ח ממנה" (שם). בנוסף, עבודתו הופסקה זמנית והוא הוזמן לשימוע בפני הממונה על עבודות השירות. ביום 18.04.10 נערך לעותר שימוע בפני גנ"מ מחמוד מרעי, שהמליץ בתום השימוע על הפסקה מינהלית של עבודות השירות, בעילה ש"התנהגותו בעבודה אינה מניחה את הדעת" (נספח 12 לכתב התשובה).  

בעקבות זאת, ביום 5.05.10, הגיש גנ"מ ד"ר אילי גולדברג, קצין אסירים מחוז צפון, למפקד מחוז צפון, גונדר מיכאל חלפון, "בקשה להפסקה מינהלית של עבודות השירות והחלטת הנציב". עילות הבקשה, כפי שצויינו בטופס הבקשה (נספח 15 לכתב התשובה), היו שתיים אלה:

"ב. (*)  הוא אינו מבצע כראוי את המשימות שהוטלו עליו או

שהתנהגותו בעבודה אינה מניחה את הדעת.

 ג.   (*)  הוא הפר תנאי מתנאי עבודות השרות שקבע בית המשפט".

לבקשה צורפו המסמכים דלהלן:

"1. תיק מנהלי.

2. גיליון שימוע מיום 18/04/2010.

3. דווח פרקליטות צפון מיום 07/04/2010 והחלטת כב' בית המשפט מיום 08/04/2010.

4. דווח רכז מחוז צפון מיום 28/03/2010.

5. דווח המפקח מיום 28/03/2010 ודווח המעסיק.

6. טופס שיחת ברור מיום 28/03/2010". (נספח 14 לכתב התשובה).

בהמשך אותו היום קיבל מפקד המחוז את בקשת-המלצת קצין האסירים במחוז והחליט על הפסקה מינהלית של עבודות השירות של העותר, בזו הלשון: